单选题下列关于法的形式与效力的说法错误的是（ ）。

A．宪法的主要功能是制约和平衡国家权力，保障公民权利
B．宪法也是建设法规的最高形式
C．法律分为基本法律和一般法律
D．行政法规是国务院各部、委根据宪法和法律制定的履行管理职能的规范性文件

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　　参考答案：D

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　　[华图教育答案解析]：D选项错误。因为行政法规制定的主体错了，部门规章制定的依据错了。行政法规由国务院制定，而部门规章是国务院各部、委员会根据法律和行政法规制定。